从2012到2022，中国从容应对新冠肺炎疫情的冲击，涉过急流险滩，奋发图强，高速发展，昂首挺胸地向世界前列迈步，中华民族伟大复兴的中国梦比以往任何时候更为接近。

从2012到2022，坚持司法为民、公正司法，人民法院工作与中国发展、社会进步、民族复兴相伴相随，公正、高效、权威的中国特色社会主义司法制度不断焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

从2012到2022，格尔木市人民法院执行工作顺势而为，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，执行质效显著提升，信息化水平更为提高，执行行为更为规范，为辖区经济发展、社会和谐稳定、群众安居乐业提供了有力的司法保障。十年来，共受理各类执行案件12415件，执结11437件，实际执行到位标的221.78亿元。从“一纸承诺”到“满意答卷”，执行难，这一司法领域最大的顽疾正得到有效化解，成为新时代法治中国建设的生动写照。

十年来，我们完善综合治理格局，下好执行联动“一盘棋”

解决执行难，必须紧紧依靠党的领导，构建综合治理的大格局，让全社会共同参与，不断适应执行工作新形势，才能形成强大的执行合力。我们完善综合治理执行难大格局，坚持“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作大格局。市政府将《全国法院失信被执行人名单信息公布与查询》系统嵌入格尔木市政府工作系统，为“基本解决执行难”提供了坚强支持。市委政法委多次组织召开联席会议，专题调研执行工作，为攻坚“基本解决执行难”提供了组织保障。

制度关键在于落实。十年来，执行联动机制不断深化，一系列有效举措推动执行步入发展快车道。我们先后与金融机构、国土、房产等部门实现了“总对总”的网络执行查控机制。加大反规避执行力度，建立失信被执行人名单制度，形成全社会共同参与的执行联动威慑机制。加强与各领导小组成员单位的协调，与公安、检察积极探索拒执罪的追究。各部门通力协作，体现了人民法院执行工作大格局，也反映出人民法院破解执行难、维护司法权威的坚定信心和决心。

十年里，我们全面发力知难而进，打好执行攻坚“歼灭战”

如果说司法是维护社会公平正义的最后一道防线，那么，执行工作就是这道防线上的最后一环。在时代发展的洪流之中，执行难问题一直是人民群众长期反映强烈的一个问题，也是一个长期困扰法院工作的“老大难”问题，同时也是人民法院一直在攻克的重点。

积极开展执行攻坚专项行动。紧紧围绕最高院确定的“基本解决执行难”三年目标，坚持挂图作战、量化任务、严格考核，强化督导落实，做到任务到人、责任到事、倒排工期、按图索骥。先后开展了“高原意志执行攻坚”“执行风暴”“雷霆狙击”等专项行动，顺利执结军事机关诉请土地租赁合同案，按期腾退土地交还部队，被最高人民法院作为典型案例。

强化失信联合惩戒机制，建立失信被执行人黑名单制度，推动建立联合信用惩戒机制，让失信被执行人寸步难行。十年来，我们始终保持对恶意规避执行的失信被执行人高压打击态势，与海西州银行业协会开展银法合作，在我市各大银行均设立了“司法查询专柜”；在微信公众号、官网、广场大屏等平台曝光失信被执行人信息19批1235人次；利用公安部门侦查手段查询被执行人限制出入境107人次，移送涉嫌拒执罪案件6件6人次，实现多部门联动发力，切实保障执行措施到位。

“用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”2016年3月，在十二届全国人大四次会议上，最高人民法院向执行难全面宣战。2016年至2018年，我们开展了为期三年的“基本解决执行难”攻坚战，全院上下勠力同心，为实现党中央提出的“切实解决执行难”目标奠定了扎实基础。经过不懈努力，作为全国第一批受评法院，2018 年接受了全国法院“基本解决执行难”第三方评估，“三个 90%、一个 80%”四项核心指标全部达标，“基本解决执行难”取得实质性、突破性工作成果。

十年来，我们不断强化科技支撑，做好智慧执行“大文章”

科技是第一生产力。信息时代，人财物流动日益频繁，财产形式日益多样，查找区域日益广泛，耗时低效的传统执行模式捉襟见肘，查人找物难题更加凸显。

2014年底，全国法院网络执行查控系统上线，实现了对21家全国性商业银行的网络查控功能，后续又与国家工商总局、证监会、国家组织机构代码中心、公安部公民身份证号码查询中心等专线连接，逐步实现了总对总查控。我院也随即设立了网络查控室并开通了网络查控系统。自此，对被执行人财产的查控发生了翻天覆地的变化，执行法官足不出户，就可以通过辐射市监、公安部车辆、不动产、证券和绝大多数地方性银行的网络查控系统，查询被执行人的工商注册，车辆、房产登记，银行存款等有关信息，对银行存款基本实现了直接冻结与划扣。金融机构存款、保险理财产品、支付宝微信账户、不动产机动车信息……轻点鼠标，一键查询；网络询价、网络拍卖、网络扣划、网络付款……斗室之内，大有作为。

财产处置难是执行难的原因之一，司法拍卖有效实现了执行标的的价值变现。2016年，我们全面推进网上评估拍卖，专人负责司法资产处置的对外委托和网上拍卖，首次以询价方式在双方当事人各自推举的备选评估机构中公开选择报价最低的评估机构，有效降低了处置成本。网拍司法拍卖用“互联网+”的思路解决了困扰多年的难题，自开展网络司法拍卖以来，共拍卖成交“法拍标的物”223件，成交率50.57%，溢价率达39.19%，总成交额人民币达1725.04万元。

2017年，我们建成了执行指挥中心，实行“一个中心、多项职能”的运行模式，成为联动执行的运行平台，整合执行资源的指挥平台，阳光执行的管理平台和促进社会诚信建设的信息平台。执行指挥中心充分发挥“大中心、小团队”的标准化集约执行，做到简案快执、难案攻坚，大大提高了执行效率。十年来，执行指挥中心受理外地法院委托案件4498件，通过运用“智慧执行”APP等信息科技技术，不断强化执行力量。

十年来，我们不忘初心践行使命，答好执行为民“满意卷”

在牢固树立执行为民理念的基础上，我们不断探索创新执行方式方法，全力保障人民群众合法权益。

高度重视涉民生领域执行工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，我们关注民生福祉，聚焦群众期盼，助力安商惠企，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持司法为民，高度重视涉民生案件执行工作，结案1657件，到位金额21.7149亿元；坚持将“扫黑除恶”与“打财断血”紧密结合，全面铲除黑恶势力经济基础，执结案件35件，实际执行到位标的624.6万元；坚持善意文明，执结涉中小微企业案件4213件，到位金额255.016亿元，执结涉国有企业案件51件，到位金额1064.428万元，执结涉金融案件103件，到位金额2173.3424万元。在全国法院执行案款集中发放日活动中，为13案12名当事人现场发放案款1099万元。

率先引入保险机制，在市委、市政府的大力支持下投入 100 万元，在全省首创司法援助保险机制，为185件涉及民生类执行案件中的295名困难申请执行人发放保险救助金943.57余万元。

针对执行领域突出问题，我们致力于形成立体化全方位的监督体系，自觉接受社会监督，强化人大监督、检察监督、纪检监督、群众监督、舆论监督，及时听取群众诉求，主动接受群众监督，确保执行权规范行使，切实解决群众急难愁盼，不断提升人民群众对执行工作的满意度。出台的《关于执行实施案件办案流程管理》《执行行为规范》等九项规章制度全面改革执行局办案模式，使执行工作换挡提速。我们扎实开展执行领域突出问题集中整治专项行动，严格落实执行案款“一案一账户”要求，加大执行案款清理力度，清理执行案款9074万余元。

十年漫漫执行路，格尔木市人民法院执行干警植根群众之中，懂社情民意，知民间冷暖。为了查明财产线索，他们常年走南闯北，踏遍千山万水；他们连夜奔袭千余里，只为办好一事一案，无怨无悔；为争取申请人早日受偿，他们不分昼夜黑白，不畏寒冬酷暑，加班加点，心甘情愿。冰冷的卷宗背后，融入的是暖暖的民生民情；严肃的法威之下，蕴含的是深深的关切和真情。

十年云卷云舒，十年浓墨重彩。从“法院单打独斗”到“各方联动支持”，从“传统人海战术”到“信息化高效执行”，从“执行监管薄弱”到“管理规范有序”，从“当事人抗拒执行”到“执行强制力显著”，从“执行手段单一”到“执行方法多样，从“群众不了解执行”到“执行公开透明”，一张张亮眼夺目、熠熠生辉的执行工作新画卷徐徐展开。十年来，执行局被最高人民法院授予全面停止军队有偿服务工作先进集体；被评为全省政法系统清积案化新访和案件评查活动先进集体；被青海省高级人民法院授予集体二等功……执行局吕剑先后多次被授予“人民满意的好法官”“执行能手”“全省人民法院执行工作先进个人”“青海优秀青年卫士”等荣誉称号；孙豫奎荣立全省“基本解决执行难”工作个人三等功。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。执行工作依然行进在改革之路上。未来，我们将会看到更良性的执行手段、更平衡的执行关系、更和谐的执行环境。新一代的格尔木市人民法院执行人，将继续凝聚力量、攻坚克难，健全完善执行工作长效机制，坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进！